章)“草民，有平灾三策，献于圣人。” 李世民稍稍坐的直了一些，眉眼中也有些许慎重，示意秘书官记录，颔首道：“讲来。” 秦浩郑重一拜，开口道：“草民的第一策，叫做以工代赈，将粮食以工钱代替赈济，不但可以省去来年百姓的劳役，而且还给灾民找了...
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