章)任命地方的州郡县官员，但军队却是孙刘两家控制，不过曹操也有对付他们的手段，因为按照这套制度财权是在曹操手中的，统帅府不可能收税，钱粮之类得找内阁要，所以也不能做得太过分，双方都得有分寸。当然，这样真正的权力就在皇帝手中了，毕竟皇帝是最终裁决...
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