章)强调“民之有庸，土之有赋，必不可少”，要严格恪守“输马作赋”制度，并且进一步降低了标准。以前是“三千户则三户共出马一匹，四千户则四户共出马一匹”，现在规定每五户共出马一匹；然后千户以上，才能设千户所；万户以上，才能设万户所；其他的行都指挥使...
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