强调“民之有庸,土之有赋,必不可少”,要严格恪守“输马作赋”制度,并且进一步降低了标准。以前是“三千户则三户共出马一匹,四千户则四户共出马一匹”,现在规定每五户共出马一匹;然后千户以上,才能设千户所;万户以上,才能设万户所;其他的行都指挥使...
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