章)，社会的安定才能得以保证。从建武二年（公元26年）开始，他先后下了八次诏令，强调奴婢是“人”、非“卑者”，致力于提高其待遇。在刑法方面，他议省刑罚，宽弛刑律，不依峻法而扬威。“解王莽之繁密，还汉世之轻法。”对于国内的贫困百姓，他诏令每年赐给普...
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